救养老保险基金缺口 陆国务院转划国有资本

  • 编辑时间: 2020-07-12
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台北2日电
 中国社科院今年4月发报告称,职工基本养老保险基金可能在2035年耗尽结余;财政部近日发出通知表示,会将中央及地方国企部分资产转移至社保基金,避免发生「养老金」耗尽的情况。
人民日报今天报导,中国财政部9月发布一份「关于全面推开划转部分国有资本充实社保基金工作的通知」,并由财政部、人力资源社会保障部和国有资产监督管理委员会于9月27日召开「全国划转部分国有资本充实社保基金工作任务部署」。
会议强调,为了有效解决基本养老保险基金的缺口,今年全面展开将中央和地方国有企业、国有控股的中大型企业,以及金融机构的10%国有股权,划转到社保基金会,及地方相关承接单位,并作为投资者,享有后续收益权等权利。
这份通知将于今年展开,要求具备条件的中央层面企业,必须在2019年底前基本完成;具有难度的企业及地方层级,需在2020年底前完成基本工作;中央行政事业单位则待集中统一监管改革完成后予以转划。
据新京报日前的报导,中国社会科学院世界社保研究中心今年发布的「中国养老金精算报告2019-2050」称,在不考虑人均收入提高,单从赡养率来看,城镇职工的基本养老保险支付的压力不断上升。
据报导,今年养老保险基金累计结余约4.26亿人民币(约合新台币18.54亿元),预测将会持续增长至2027年的6.99亿人民币(约合新台币30.42亿元),达到巅峰,之后便会开始下降,预计2035年将耗尽累计结余。
由于人口结构转化,加上按照现在的退休政策,法定退休年龄是女职工50岁,女干部55岁,男职工60岁,在预期寿命不断延长的现代社会,保费赡养率负担越来越高;2019年是每2位缴纳保费者赡养1名退休者,到了2050年,将变成1位缴费者负担1位退休者。
中国养老金融50人论坛成员、武汉科技大学金融证券研究所所长董登新向新京报表示,要解决养老金累计结余耗尽的方法,最简单的办法,就是「加快国有资产划转,充实社保资金,操作比较简单,效果也立竿见影。」
中国社科院社保研究中心研究员张盈华则表示,长期来说,如果不提高缴费率、也不降低发放的待遇,那养老金制度的维持是很难持续的,加快划转国有资本充实社保基金的步伐、做大社保基金投资的规模,都不是根本的办法,「从根本来看,还是要改变制度赡养率,这是最公平,最合理的措施」。